《俄罗斯的粮食政策与全球化》书评

[这是 Stephen Wegren 2005 出版的《俄罗斯的粮食政策和全球化》的书评。相关文章:

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不能养活人民的政府失去了合法性,并有广泛社会动荡的风险。俄罗斯政府在过去犯了许多错误,例如集体化 (美国也通过鼓励家庭农场支持单种工业大规模农业的政策来做到这一点)。俄罗斯还不得不应对非常恶劣的气候,这一直影响着生产。

但是由于几个世纪以来的艰难时期,俄罗斯人比像美国或欧洲这样功能强大的工业化社会更有准备,因为当时代变得艰难时, 许多俄罗斯公民可以进入花园。在 1980,种植食物的家庭消费了 90%,卖出了另外 10%。

尽管苏联在化肥、机械、食品分配和收获后技术方面从 1964年到 1982年有所现代化,但农场仍然存在各种短缺。大农场不能解雇酒鬼和懒鬼,也不能留住熟练和勤奋的劳动者。更令人困惑的是,超过 11 个不同的部委监督食品生产。

几十年来,俄罗斯的主要粮食政策一直是保护城市居民免受食物的真实成本的影响,从而损害农村地区。超过 80% 的农业补贴用于降低城市食品价格。与此同时,这个国家有 10000万人口,但只有 10% 的电力,没有天然气网络,道路、学校、医疗服务等都很差。

然而,食品产量平均上升,尽管由于食品分配系统不足,城市里排队时间很长,质量差,选择也很少。但尽管如此,苏联大部分时间都在养活自己。

在国家控制的层面上,大型农场主要生产谷物、亚麻、糖、甜菜、葵花籽以及大量的肉、奶、蛋和羊毛, 但是只有一半的蔬菜和四分之一的土豆。

在 1990 至 1991 的粮食危机中,出现了定量配给,人们在城市兴起的农贸市场购买非常昂贵的食品。从 1991 到 2002年,粮食产量下降了 35-40%,但人口仅下降了 2.5%。粮食产量下降,价格上涨,因为耕地减少,化肥和杀虫剂使用减少,体力劳动增加, 更少的农业设备 (尤其是因为备件昂贵或不可用),增加了燃料、电力和运输成本。1992年到 1998年是最糟糕的。到 2002,4500万个家庭平均种植 1 英亩的食物 (高于 1990年的半英亩)。到 1998,家庭生产了 59% 的粮食 (卢布,而不是卡路里值)。

农村家庭生产了 46% 的食物,城市家庭只能提供 9% 的食物。在此期间,牛和猪的数量下降到低于 1943年的水平。

1992年价格自由化后,通货膨胀率达到 2,600%,1993年再次上升 900%。食品价格飙升。的俄罗斯人营养不良。饥饿在没有足够养老金的老年人中普遍存在。最初,食品占城市预算的 40% 到一半,然后随着食品产量的增加,在 2000年下降到。但是低收入家庭仍然经历饥饿和营养不良。富人还能吃得起肉。

在最糟糕的一年,,农村人从他们的私人土地上种植的食物中获得了 1998 的食物 -- 人均 3,216 卡路里,而城市居民为 2,612 卡路里, 以及更多的蛋白质和脂肪。农村居民也比城市居民有更多的面包、土豆、蔬菜、牛奶和奶制品以及糖。

在农村人口中,最富有的人比贫穷的家庭卖出更多的自制食物,拥有更多的土地。到目前为止,前 5% 的家庭生产的肉类和水果最多 -- 是卖给城市的最贵、最有价值的食物。

穷人仍然很穷。他们消耗了所有的生长,所以他们不能出售额外的食物来积累资本来购买更多的土地。

平均私人土地面积约为 2100 平方英尺。从 10.5 到 8.5,男性每周花费 1960 小时,女性每周花费 1980 小时在家庭工作,主要是为了家庭食物,不出售。1991,当 3800万人在近 32,000 平方英里的土地上投入新的土地时,土地面积增加了。

价格真的需要在城市地区,粮食生产的实际成本,但政府这样的 “社会紧张局势”,直到 4月 1991年》, 几十年来,价格首次上涨。肉类价格上涨了 200%,乳制品价格上涨了 130%,鸡蛋价格上涨了 100%,面包价格上涨了 200%。但是工资也上涨了。面包一直补贴到 1993年。

从 1972 到 1991年,苏联占美国粮食农产品出口的 75%。苏联从未出口过多少食物。1991,28% 的俄罗斯食品是进口的。

一些专家认为,从 1991年开始的粮食危机主要是由于缺乏收获后的粮食处理设施,因为在大约 6 年的时间里, 由于没有正确储存而损失的谷物数量等于进口的数量。

谷物是苏联所有食品中最政治敏感的一种,因为面包在文化中的重要性,甚至在生活水平下降时更重要。

1992年,食品价格平均每周上涨 5%,1993年上涨 3%。令人恐惧的社会混乱没有发生,因为

1) 莫斯科和列宁格勒继续获得食物 -- 这是 2Nd和 3Rd遭受损失的梯队城市

2) 在崩溃之前,苏联的成功人士用他们的钱买的东西很少,所以很少有人努力工作。当高价格来袭时,赚更多钱的机会,以及以前没有的奢侈品的出现, 所以人们希望如果他们努力工作,有一天他们可以买得起昂贵的商品。

3) 仍然有社会保护。面包和面粉的价格加价和利润被设定为上限。即使在 2000年,一半的俄罗斯地区对主要食品的价格进行控制。

像科斯特罗姆这样的城市在应对危机方面非常创新。这座城市向土地所有者和大型农场出租土地,供穷人种植土豆..该市还租用市政土地以非常低的价格种植食物。那些在农场工作的人可以 “按成本” 购买他们的食物和杂货,在食物链的下一步,食品加工,员工可以以很少的价格购买食物。餐馆员工以折扣价获得了一天的正餐。

食物扩大了以物易物的使用 -- 食物可以用来换取服务、债务支付等等。新的地方出现了出售食物的摊位、售货亭和城市市场。

在一些地区,当地或地区政府给农民化肥、石油、种子等种植谷物,但后来坚持低价,通常太低, 确保他们的人民有食物,或者以盈利的方式将谷物卖给其他地区。随着州政府对农业的控制减少,区域控制增加,以确保有足够的食物给生活在该地区的人们。到 1999,20 个区域食品市场已经存在,另外 30 个区域也在这样做。

1998 金融危机后,俄罗斯石油和天然气公司投资食品加工,帮助食品加工者复苏。

小麦因其不易腐烂的性质而特别受重视,并且在某些方面成为替代货币。用小麦种植者的交易在 16% 1997年 1995年和 25% 的交易。

商品交易所出售的食物不多,2002年只有 3.3% 的小麦以这种方式出售。

许多人提倡食品的垂直加工,由加工者拥有农场,但这并没有发生太多,当它发生时, 在莫斯科或列宁格勒地区,消费者有更大的购买力和更多的钱可以投资。

种植大量小麦、肉类和其他食物的家庭通常更愿意卖给当地政府或私营公司,而不是直接卖给公众,因为他们没有足够的时间, 剩余劳动力,或寻找买家的联系人。

尽管面临着进入 “市场经济” 的所有压力,但地方政府不信任 “市场”,并对农业进行了严格监管,以确保人们得到食物。即使在 1998年最糟糕的时候,政府也确保他们赢得了分发食品控制食品的投标,这是保持权力的一个好方法。这让美国的一些政治派别感到不安 -- 我们在那里送了很多食物,不想让这些食物帮助保守派维持他们的权力。

这本书花了很多时间解释俄罗斯的食物历史,因为它试图解释为什么俄罗斯的食物不可能很快大量出口。目前,地区政府限制向俄罗斯其他地区出售该地区以外的食物,以确保他们的人民获得食物。农民喜欢这种保护,因为他们得到了更多的报酬,因为他们受到了外部竞争的保护。有 16 个地区禁止向境外出口任何食品。政府可以通过借钱给他们购买石油和其他农业投入来坚持这一点。

因此,华尔街和俄罗斯资本家通过向全球出口俄罗斯食品赚大钱的机会现在不是致富的好方法。此外,与美国或欧洲相比,俄罗斯的农业产量仍然很低,因为它们机械化程度较低,燃料短缺,生产成本较高。他们的科学家估计,农业用地的生物潜力比美国或欧盟的平均水平低 2.5 倍。所以农业受到保护 -- 就像美国和欧盟的补贴一样。

在政府的最高圈子里,俄罗斯人宁愿有粮食安全,也不愿进口廉价粮食,并努力继续保护俄罗斯农业,但这是一个微妙的平衡,因为他们不想让食品价格如此之高,以至于公民负担不起 -- 所以政府帮助贫困线以下 25-35% 的底层人支付食品。

大型农场的问题 -- 主要是监管它们的政治和官僚机构 -- 是如此可怕,以至于任何食物的生产都令人惊讶

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